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鄂爾多斯:騰飛跨越七十載 北疆明珠正璀璨——新中國成立70周年鄂爾多斯經濟社會發展成就綜述
發布時間:2019-10-04 09:42:00     來源:《鄂爾多斯日報》

   

    寒江雪柳日新晴,玉樹瓊花滿目春。新中國成立以來的七十個春秋,伴隨著祖國日益強大的步伐,鄂爾多斯也走出了自己的壯闊征程,從貧窮落後到富裕文明,從荒涼閉塞到現代名城,從黃沙漫漫到天朗氣清,從缺衣少食到市強民富。70年砥礪奮進,70年碩果累累,如今的鄂爾多斯,一舉跨越成為全區經濟的排頭兵,成為全國改革開放30年十八個典型地區之一和全國學習實踐科學發展觀五個典型城市之一,率先踐行綠色發展理念,成為首批全國資源型城市產業轉型升級示範區,創造了西部落後地區走向崛起騰飛的發展奇跡,實現了從沙塵肆虐的貧瘠高原蛻變成為祖國北疆亮麗風景線上璀璨明珠的華麗轉身!

  滄桑巨變:

  從貧窮落後走向富裕繁榮

  經濟總量實現騰飛。1949年,全市地區生產總值僅1526萬元,人均國內生產總值38元。1978年,全市地區生產總值增加到3.46億元,人均地區生產總值344元。改革開放後,經濟發展駛入快車道,1988年地區生產總值突破10億元,1998年突破100億元,2007年突破1000億元,2010年達到2643.2億元,躍升全區第一。2018年全市地區生產總值達到3763.2億元,列全國地級區域第54位,人均地區生產總值達到181486元,與深圳、東營一起位列全國三甲。十年一次的數字跨越,見證著鄂爾多斯的騰飛!

  地方財力顯著增強。1950年,全市地方財政收入僅92萬元,人均財政收入2.2元。經過70年的奮鬥,財政收入大幅增長,1989年突破1億元,2001年突破10億元,2008年突破100億元。到2018年全市一般公共預算收入達433.5億元,列全區第一位、全國地級區域第36位,占全區比重達23.3%,人均地方財政收入達到2.1萬元。2018年每天創造的財政收入相當於1950年全年的129倍!充足的地方財力有力保障著城市發展和民生改善。

  發展速度表現亮眼。按可比價計算,1949年至2018年(以1949年為基期,下同),全市地區生產總值實際增長1381倍(全國1952年以來增長176倍,全區1949年以來增長594.8倍),比1949年翻了十番!年均增長11.0%,分別高於全國(1952年以來)、全區(1949年以來)2.9和1.3個百分點;人均地區生產總值增長283倍(全區136.8倍),年均增長8.5%。2018年地方財政收入比1950年名義增長4.7萬倍,年均增長17.1%。人均財政收入比1950年名義增長9500多倍,年均增長14.4%。一係列振奮人心的數字背後,是70年來鄂爾多斯人努力奮鬥創造的發展奇跡!

  乘風破浪:

  從一葉扁舟走向千帆競發

  產業結構日趨優化。1949年,全市三次產業結構為86∶10∶4,農牧業經濟占主導,工業基礎十分薄弱,服務業占比極微。改革開放初期,全市三次產業結構轉變為45∶28∶27,到1993年調整為31.9﹕38.2﹕29.9,第二產業首次超過第一產業,實現了由農牧業為主向以工業經濟為主的曆史性轉變。2018年,三次產業結構進一步調整為3.1:52.3:44.6,逐步形成“一產穩中求進、二產轉型升級、三產做大做優”的產業發展新格局。

  糧倉牧場更加現代。新中國成立初期,農牧業在國民經濟中占主要地位。70年來,全市農牧業呈現穩步發展態勢,生產方式由傳統依靠人力逐步走向現代化。農業總產值由1949年的4663.6萬元增長到2018年的198.7億元。按可比價計算,第一產業增加值增長20倍,年均增長4.5%。糧食產量由12.2萬噸增長到148萬噸;蔬菜產量由3.1萬噸長到42.8萬噸;豬牛羊肉總產量由0.4萬噸增長到14.8萬噸。機械化能力從無到有,到2018年,擁有農業機械總動力239.6萬千瓦,節水灌溉得到廣泛推廣。

  工業經濟有力支撐。1949年,全市僅有6戶工業企業,到 1978年增加到338戶,工業總產值由197萬元增加到12509萬元。改革開放後,工業經濟發展加快,到2000年,規上工業總產值達到89億元。進入新世紀,伴隨著西部大開發的推進,全市工業經濟進入飛速發展期,呈現翻番式增長,2002年全市規上工業總產值突破100億,2008年突破1600億,成為自治區第一。2018年,全市工業企業超過3000戶,其中規模以上企業402戶,實現總產值3472億元。按可比價格計算,70年來全市工業增加值增長約4420倍,年均增速達12.9%!

  第三產業蓬勃發展。1949年,全市第三產業增加值僅為61萬元,到1978年也隻有9240萬元。改革開放以來,服務業隨市場繁榮而日益興旺,1994年第三產業增加值突破10億元。進入新世紀,服務業迸發出前所未有的生機和活力,生產性服務業和生活性服務業並行發展,新產業、新業態、新模式不斷湧現,成為保障就業、穩定經濟的重要力量。2003年第三產業增加值突破100億元,2018年,第三產業增加值達到1676.3億元,按可比價格計算,比1949年實際增長2904倍,年均增長12.3%!

  開拓進取:

  從傳統動能走向創新驅動

  能源轉化引領全國。1949年,全市隻有10多個小煤窯,原煤產量僅6.8萬噸,豐富的資源儲量未得到開發利用。進入新世紀,鄂爾多斯緊抓國家能源戰略西移的機遇,開啟規模化生產階段,2004年煤炭產量突破1億噸,成為全國產煤最多的地級市。“十五”以來,全市提早轉型,形成了規模可觀、產品豐富的煤化工產業鏈,煤化工產能達1621萬噸。2018年,全市原煤產量6.2億噸,是1949年的9000多倍,五分之一實現就地加工轉換,發電量1035.1億千瓦時,主要能源轉化產品煤製油、乙二醇、聚丙烯、聚乙烯、尿素產量分別達102.8萬噸、29.8萬噸,102.5萬噸、168.1萬噸和234.2萬噸。已成為國家14個大型煤炭基地、9個煤電基地、4個現代煤化工產業示範區之一。

  新興產業落地生根。70年來,充分利用資源優勢的同時,鄂爾多斯也在積極探索轉型之路。上世紀70年代,羊絨產業異軍突起,如今鄂爾多斯品牌價值已超千億,蟬聯全國紡織服裝行業第一。80年代,化工行業突破壁壘,如今已形成規模龐大的化工產業集群。進入新世紀,戰略型新興產業開始布局,金融、房地產、文化、旅遊、會展、休閑養老等服務業也不斷壯大。2018年,全市新能源發電量達46.4億千瓦時;汽車產量超過10萬輛,其中新能源汽車1.2萬輛;光電子器件6746萬片;旅遊人數達到1453.8萬人次,旅遊收入達441.3億元;金融機構存貸款餘額分別達3754億元和3228億元。

  獨樹一幟:

  從偏遠凋敝走向現代名城

  交通網絡四通八達。1949年,公路通車裏程僅138公裏,改革開放以後,高速公路、高鐵、機場從無到有,構建起公路、鐵路、航空相結合的立體化交通體係。1987年,包神鐵路建成通車,結束了長期以來無鐵運的曆史;2005年,鄂爾多斯機場正式奠基,2007年通航,航空網絡開始布局;2016年,第一列動車開始運營,步入高鐵時代。到2018年,全市公路總裏程達到24037公裏,鐵路通車裏程2308.7公裏。機場全年共營運航線50條,通航城市56個,開通了至韓國、越南、泰國、俄羅斯等國際航班航線。

  居民生活日趨便利。新中國成立初期,居民基本用水用電無法滿足;商業蕭條,隻有一個郵政營業點。70年來,城市建設步伐顯著加快,已構建起完善的水、電、通訊基礎供應網絡。2018年,全市供熱麵積達9977.9萬平方米,燃氣普及率達88.08%,汙水處理率達98.20%,生活垃圾無害化處理率為98.93%,多項指標均高於全區和全國平均水平。商貿、物流和信息化水平也不斷提高。2018年,全市社會消費品零售總額達702.4億元,年均增長15.5%;郵電業務收入達21.2億元;固定電話用戶16.5萬戶,手機電話用戶251.9萬戶,互聯網普及率71.8%,國家智慧城市、信息消費試點城市、“寬帶中國”示範城市建設紮實推進。

  現代名城耀眼奪目。新中國成立初期,伊克昭盟唯一的縣城東勝縣占地僅0.25平方公裏,偏遠落後,貧困荒涼。經過70年精心打磨,城市麵貌有了翻天覆地的變化。2018年,全市建成區麵積達269.7平方公裏,城鎮化率由建國初的0.12%提高到2018年的74.5%,先後榮獲了全國文明城市、國家衛生城市、中國優秀旅遊城市等眾多榮譽稱號。規劃磅礴大氣,設計新穎獨特,文化底蘊深厚、風景優美怡人的康巴什區更是成為全國第一個以城市景觀為載體申報被批準的國家4A級旅遊區。一座兼具現代與古典文化魅力,充滿朝氣與活力的塞上新城展現在世人眼前。

  成績斐然:

  從黃沙漫漫走向綠水青山

  築牢北疆生態屏障。新中國成立初期,鄂爾多斯曾是受到荒漠化和水土流失雙重危害的地區,毛烏素沙地和庫布其沙漠盤踞境內,每年向母親河黃河輸入大量泥沙,氣候條件惡劣,十年九旱。70年來,鄂爾多斯探索出一套行之有效的生態建設模式,荒漠化和沙化土地麵積持續“雙減少”,沙害基本消失,氣候明顯改善,生態狀況實現“整體遏製、局部好轉”的曆史性改變。2017年,規模盛大的《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯勝利召開,是對鄂爾多斯生態治理模式的極大肯定。2018年,全市森林資源總麵積達2337.4千公頃,森林覆蓋率達26.9%,植被覆蓋度穩定在70%以上,建成區綠地率達41.30%,空氣質量優良天數292天。先後獲評國家園林城市和國家森林城市。

  聚力實現綠富同興。在環境變綠的同時讓老百姓變富,70年來鄂爾多斯一直在探索。環境治理過程中,鄂爾多斯大膽創新,堅持實行個體、集體、國家一齊上,推行“誰造誰有、合造共有、長期不變、允許繼承”的造林政策。廣大農牧民、企業承包沙地造林的熱情高漲,眾多農牧民在治沙過程中脫貧致富。2018年,庫布其沙漠億利生態示範區獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,形成了生態修複、生態牧業、生態健康、生態旅遊、生態光伏、生態工業“六位一體”的生態產業綜合體係。沙產業、草產業、生態牧業、沙漠旅遊也成為了農牧民致富增收的主要方式之一。

  百花齊放:

  從知識匱乏走向先進文明

  科技創新碩果盈枝。1949年,全市科技發展落後,科研人員和機構極其短缺。70年來,隨著經濟社會的全麵進步,科學技術也有了成長土壤和利用空間。截至2018年末,全市共擁有國家高新技術企業82家;國家級工程技術研究中心2家,自治區級工程技術研究中心16家;國家級重點實驗室1家,自治區級重點實驗室5家;自治區級院士專家工作站16家;國家和自治區各類園區基地17個;國家和自治區級眾創空間41個。年內取得各類科技成果44項,提交專利申請2248件,其中,授權專利1456件,增長迅速。先後被國家確定為全國技術創新示範城市、全國科技進步先進城市和國家可持續發展實驗區。

  教育事業突飛猛進。1949年,全盟隻有一所中學,在校學生192人,小學16所,在校學生2215人,文盲率95.79%。70年來,教育事業發展迅速,在全區率先實行了九年義務基礎教育,2007年後陸續創辦了鄂爾多斯職業學院、內蒙古民族幼兒師範高等專科學校、鄂爾多斯生態環境職業學院和鄂爾多斯應用技術學院,填補了沒有高等院校的曆史空白。人口文化素質逐年提高,2010年文盲率已下降為5.44%。到2018年全市擁有普通高等學校4所,普通中專和職業高中(含成人中專)11所,普通中小學206所,幼兒園349所,擁有在校學生35.3萬人,是1949年的147倍。

  文化生活豐富多彩。新中國成立初期,解決溫飽是首要問題,精神文化生活極度貧乏。70年來,隨著經濟社會的發展和物質水平的提高,人民群眾的精神文化需求迅速增長。2018年,全市擁有文化館、群眾藝術館10個,組織文藝活動1303場次;擁有公共圖書館9個,博物館10個;擁有藝術表演團體10個,《森吉德瑪》《庫布其》等57部優秀文藝作品獲國家和自治區獎項;博物館、圖書館、全民健身等場館實現免費對公眾開放,已成為國家公共文化服務體係建設試範區。

  醫療服務日趨完善。1949年,全市僅擁有衛生機構5所、衛生技術人員30人,人民健康水平低下。隨著地方財力日益充實,醫療基礎設施不斷優化,醫護人員隊伍不斷壯大,全市衛生事業取得了突破性進展。2018年全市地方財政用於醫療衛生支出達34.6億元,擁有衛生機構1779所、衛生技術人員15463人,分別是1949年的356倍和515倍。床位數從無到有,增長到12379張。市—旗—鄉—村四級衛生服務網絡日趨完善,千餘家兩定醫療機構建立醫保統一結算通道,群眾就醫渠道不斷拓寬。

  民生安泰:

  從解決溫飽走向全麵小康

  人民生活明顯改善。新中國成立初期,人民群眾缺衣少食,生活困難,經過30年的奮鬥,到1978年全市城鄉居民收入為279元和194元,基本實現吃飽穿暖。隨著經濟社會快速發展,城鄉居民收入大幅提高,到2018年,城鄉常住居民人均可支配收入達到46834元和18289元,是1978年的168倍和94倍,年均增長13.7%和12.0%。居民消費領域不斷拓展,汽車、住房、通訊、教育等成為新的消費熱點。每百戶城鎮居民和農牧民擁有家用汽車數達96.5輛和54.6輛,城鄉居民人均住房麵積提高到41.9平方米和39.5平方米。

  社會保障不斷加強。新中國成立初期,全市社會保障尚屬空白,經過70年的變革,社會保障製度逐步建立。2018年,全市參加城鎮職工基本養老保險46.2萬人,參加城鄉居民養老保險52.2萬人,參加城鄉居民醫療保險116.1萬人;參加職工醫療保險41.6萬人;參加生育保險32.4萬人;參加工傷保險32.5萬人,參加失業保險24.2萬人。城鎮最低生活保障標準提高到每人每月619元,農村最低生活保障標準提高到每人每月494元。統籌城鄉的社會保障體係加快完善,整體保障水平進入全區前列。

  悠悠七十載,歲月鑄豐碑。鄂爾多斯70年的壯麗征程,是一部砥礪奮進的奮鬥史,是一次自我革新的偉大壯舉,是幾代草原兒女團結一心、不懈奮鬥取得的光輝成就,是千千萬萬各界人士攜手努力、共同開創的嶄新局麵!風從草原吹過,一座年輕的城市正麵向新時代昂揚而立,躊躇滿誌,整裝待發,屬於她的中國夢正在展開畫卷。初心不忘,征程在前,牢記使命,未來可期,讓我們共同擁抱鄂爾多斯更加美好的明天!

 

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